考虑到战舰动力使用的都是蒸汽机，很多时候其实都是需要靠人力或者风帆使船前进，内阁已经开始给川州总督周泰下令，让他们准备好煤炭，这样按照计划【伏羲号】才有可能抵达罗马帝国，这是大汉第一次与罗马帝国接触。
大汉明年会有两艘超过万吨的货船下水，都是麒麟商会的，明年等这一条海路探查清楚，与罗马帝国建立其贸易关系，大汉的航海业就会进入快速发展时代。
等麒麟商会的船只饱和以后，吴县造船厂就会开始向大汉其他商会出售钢铁大型船只。这个世界面积可是大着呢，要全部探索完可是不容易，到时候各商会就会在海外建立自己的据点，哪怕朝廷阻止。
商会在海外回变成什么样，这个没有人能够预料到，很有可能大汉会出现很多新的敌对势力，因为商人都是追求资本的，他们为了赚取更多的钱可以做出任何事。
尽管知道这些，刘辛必然还是要把船出售给其他商会的，因为他知道闭关锁国只会自取灭亡，现在大汉是很强大，他捂着各种大汉技术不让别人知道，商会为了利益也会慢慢自己掌握这些技术，然后他们依靠技术不断的去研究，也能在海外建立自己的势力，还不如一开始就让商业自由发展，只要他能让麒麟商会一直保持绝对领先就行。
至于以后出现的问题，那就交给以后解决。一个国家发展，哪怕有他这个知道后世2000年科学的人，也会遇到无数的困难，只有猛解决这些困难，大汉帝国才会不断的发展进步完善，就把这些当成市大汉发展的困难吧！最起码刘辛知道困难是什么，让大汉帝国的人去占领拿下地方，这对大汉也是有一定好处的。
甘宁率领大汉水军一师走了，大汉水军二师已经开始训练准备，明年虽然没有万吨以上战舰下水，但是吴县军舰厂每年会有十多艘千吨军舰下水，预计两年后大汉第二水军师就能拥有自己的舰队，十年之内大汉水军要发展成四军20万水军，超过步兵与骑兵，成为大汉最强大军力。
为何要建立如此庞大水军，这时候刘辛下的命令，包括内阁都不是很明白，但是他们还是听从命令。按照大汉其他人的想法，大汉发展火枪兵才是未来关键，大海之上能有什么？抢夺下海上的海岛又能有多大意义。
大汉水军第三师、第四师已经开始组建，大汉今年新建了四座海军学院，内阁要求大汉各大学院、大学，包括两座学宫给四座海军学院调派老师，一些优秀的学员甚至直接被派到海军学院当中。
各种各样的任务放在了内阁头上，尽管内阁如今拥有50名负责人但还是显得相形见拙，每个人都忙碌的不行，诸葛亮坐在内阁院主位上，快速与每一位内阁成员交流，把各种命令下放。
“丞相，徐州、荆州、燕州各地相继建立起了造船厂，如今很多造船厂都希望获得我们的造船技术。
第四代蒸汽机已经开始在造船、纺织、火车、工程等多方面使用，很多商会都希望更换他们的三代蒸汽机，使用我们的四代蒸汽机。”徐庶来到诸葛亮身边对他说道。
徐庶负责的是大汉帝国科技与专利方面的东西，随着大汉科技的发展，有关专利问题越发突出，这也是大汉朝廷控制管理商会的主要方式之一。
“就给各商会说，第四代蒸汽机还在实验阶段，明年再给卖给他们。我大汉各工业城尽快完成蒸汽机换代，麒麟商会必须保持在科技方面的全部领先。
造船技术可以一步步慢慢交给船厂，蒸汽机制造技术在我们手中，他们获得钢铁船的制作技术也是意义不大。另外让军事部一定管控好火炮，商船上可以出现机枪，但是绝对不能出现火炮，谁要是出了事儿，严罚！”诸葛亮说完，徐庶就离开了，有了大概的框架他就可以指定有关技术方面的规程，指定好后所有内阁成员一起商议通过，交给刘辛签字以后就能实施。
“丞相，建业皇宫扩建，按照计划今年给予皇室39亿的资金会有14亿用在上面，但是因为工人的缺少，到如今皇宫建设进度只完成了一半不到，资金使用也是比计划多了一成多，如此怕是不行。”刘盼来到诸葛亮身边，向他说道。
大汉每年必须拨款国家总收入的5％到10％给皇室用度。因为皇室成员并不多，宫女太监数量也不多，刘辛只有四名妃子，因此皇室日常开销很少，每年连1％资金都用不到，皇室还有自己的麒麟商会，所以刘辛就说这钱可以多建一些皇宫。
再建业、成都、长安等华夏各市都可以建立别宫，这样可以拉动地方经济的同时，旁百姓更有归属感。平时皇宫一些区域可以向百姓开放，等皇室真有人住进去，再起皇宫作用不迟。
刘盼如今负责皇室资金的使用，这与刘幸负责麒麟商会账务有所不同，他需要把钱用在该用的位置。
“如今我大汉东部沿海地区发展迅速，造船业与海运让沿海各城市迅速扩大，各种工厂也都相继建立。
愿意在那里做苦力的人越来越少，劳工价格也是越来越高，我已经让疆州把匈奴俘虏与牧民全力向东南部沿海输送，到时候分5万人到皇宫建设上。”诸葛亮摇了摇头说道。
刘辛旁他控制百姓东迁，大汉商业发达，铁器普遍，各州都有正军不断清剿地方环境，以前人难以前往的山林，野兽快速减少，东南沿海百姓数量急剧增多，因为在这里容易赚钱。
刘盼离开了，又去忙其他的事儿。作为内阁成员权利虽然大，可是也是非常的累人的，就像今年大汉发展突破各项瓶颈，有很多的事情需要内阁去做。
“丞相，陛下让你去御书房一趟。”卢毓负责教育规划，他刚去了刘辛那里询问有关书院课本改造的事儿，回来给诸葛亮传话。
“知道了，我这就去！”诸葛亮起身按了下自己的太阳穴，他知道刘辛叫他做什么，大汉帝国拿下匈奴国，整个东土神州的局势已经完全不同，前几日刘辛询问他如今大汉九州体制如何，诸葛亮回答这样很不利于朝廷管理。
九州体制在大汉刚建立之初非常拥有，大汉派正军让绝世武将做总督，各州很快局势平稳。而如今大汉的疆土已经包括了整个东土神州，就连贵霜帝国与安息帝国东去重要区域都在大汉掌控之中，如此体制已经明显跟不上大汉发展速度，可是才7年时间大汉又要改革，未来大汉该怎么管理这可是个难题。
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